במועצה הישראלית לצרכנות מתקבלות תלונות צרכנים נגד קבלנים/יזמים בעניין איחור במסירת דירה, וסירוב הקבלן/היזם לשלם פיצוי כפי שנקבע בחוק, בטענה כי האיחור נובע מהמלחמה שפרצה ביום 7.10.2023. בחלק מהמקרים, הקבלנים מוסרים כי האיחור במסירת דירה נובע מהתנהלות הרשויות השונות ו/או ממחסור בעובדים ובחומרי גלם עקב המלחמה, וכי מדובר במצב של סיכול שאינו בשליטתם.
לאחרונה, בג"ץ הכריע בשאלה העקרונית האם חברות הבניה פטורות מתשלום פיצויים בגין איחור במסירת דירה בתקופת המלחמה תוך שהוא קובע כי על בתי המשפט לבחון כל מקרה לגופו.
הוראות החוק
חוק המכר (דירות) תשל"ג-1973 (להלן – "חוק המכר") קובע כי במקרה של איחור במסירת דירה של מעל חודש (או 60 ימים אם החוזה נחתם לפני ה7.07.2022) מהמועד הקבוע בחוזה, על המוכר לשלם לקונה פיצוי ללא הוכחת נזק עבור כל חודש איחור או חלק ממנו בגובה דמי שכירות של דירה דומה בגודלה ובמיקומה. בנוסף, החוק קובע כי המוכר לא מחויב לשלם פיצויים אם האיחור נובע מנסיבות שלא בשליטתו ולא יכול היה למנוע אותן.
הנחיות הממונה על חוק המכר במשרד הבינוי והשיכון
ביום 24.5.2021 פרסם הממונה על חוק המכר במשרד הבינוי והשיכון עמדה בנושא איחור במסירת דירה וקבע בין היתר, כי המוכר אינו פטור מתשלום פיצויים בגין איחור במסירת דירה כתוצאה של התנהלות רשות ציבורית (רשות מקומית, חברת חשמל וכו') או מהתקשרות עם ספקים.
קישור להנחיות הממונה על חוק המכר במשרד הבינוי והשיכון מיום 24.5.2021.
ביום 3.04.2024 הממונה על חוק המכר במשרד הבינוי והשיכון פרסם הנחיה נוספת לפניה דרישת מוכר דירות לוויתור על זכויות – למשל ויתור על פיצויים בשל איחור במסירת דירה - כתנאי למסירת דירה סותרת את חוק המכר ואין בה כל תוקף משפטי.
קישור להנחיות הממונה על חוק המכר במשרד הבינוי והשיכון מיום 3.04.2024
עמדת בית המשפט העליון ופסק דין שנתן במקרה של איחור במסירת דירה בשל המלחמה
חברות הבניה טוענות כי לאור השפעת המלחמה על ענף הבניה, חוסר בכוח אדם וחומרי גלם, הן זכאיות לפטור גורף מתשלום פיצויים לרכושי דירות.
ביום 22.4.2025 בית המשפט העליון דחה על הסף עתירה שהוגשה על ידי חברת בניה (בג"ץ 27036-04-25 ג.ג.א.ב יזום נכסים והשקעות בע"מ נ' מדינת ישראל, משרד הבינוי והשיכון ומשרד המשפטים) וקבע כי "הכרעה בשאלה האם המלחמה מבססת טענת סיכול לפי סעיף 18(א) לחוק התרופות או לפי סעיף 5א(ג) לחוק המכר, מסורה לבית המשפט אשר דן בתביעה בהתאם לנסיבותיו הקונקרטיות של המקרה, ולא לבג"ץ. זאת, בין היתר, משום כך שכל מקרה ומקרה צריך להיבחן לגופו, שכן 'לא כל החוזים נולדו שווים' "
במקרים בהם צרכנים הגישו תביעות נגד קבלנים, קבעו בתי המשפט כי אין לקבל טענת הגנה של חברת הבניה אם לא הוצגו ראיות קונקרטיות: "ברי כי המלחמה השפיעה על ענף הבנייה אך אין מדובר במילת קסם ויש לתמוך הטענה בראיות קונקרטיות".
קישור לפסק דין : בג"ץ 27036-04-25 ג.ג.א.ב יזום נכסים והשקעות בע"מ נ' מדינת ישראל ואח'
בית המשפט לתביעות קטנות קיבל תביעה לתשלום פיצויים בגין איחור במסירת דירה במסגרת
ת"ק 42747-08-24 בן משה ואח' נ' עטרות 15 רמת גן התחדשות עירונית בע"מ וקבע:
"נציג הנתבעת טען בדיון כי עקב מחסור בפועלים, בין כאלו שלא הגיעו כלל לעבודה ובין כאלו שגויסו, ומצב המלחמה הכללי, ביצוע העבודות התעכב. ברם, לטענה זו לא הוצג בדל ראיה. ברי כי המלחמה השפיעה על ענף הבנייה אך אין מדובר במילת קסם ויש לתמוך הטענה בראיות קונקרטיות."
קישור לפסק דין: ת"ק 42747-08-24 בן משה ואח' נ' עטרות 15 רמת גן התחדשות עירונית בע"מ
עמדת המועצה הישראלית לצרכנות
לאור הפסיקה, חברת בניה מחויבת לשלם פיצוי בגין איחור במסירת דירה אלא אם היא הוכיחה כי האיחור במסירת הדירה נובע מנסיבות שלא היו בשליטתה, ולא ניתן לטעון טענה כללית לפיה האיחור נובע מהשפעת המלחמה על הענף, כשעל חברת הבניה להציג ראיות לגבי היקף האיחור ונסיבותיו.
קישור לנייר עמדה מטעם במועצה הישראלית לצרכנות
המועצה לצרכנות ממליצה לצרכנים שמעוניינים לדרוש פיצוי בגין איחור במסירת דירה, לשלוח מכתב התראה בשלב הראשון. לאור העובדה שהוראות החוק שונו ביום 7.7.2022, יש לעשות שימוש בנוסח מכתב התראה לדוגמה בהתאם למועד החתימה על הסכם המכר.
קישור למכתב התראה לדוגמה במקרה שהסכם הרכישה נחתם לפני ה-7/07/2022
קישור למכתב התראה לדוגמה במקרה שהסכם הרכישה נחתם החל מיום 7/07/2022
אם חברת הבניה מסרבת לשלם פיצויים ואתם סבורים כי אתם זכאים לפיצוי, ניתן לעשות שימוש בכתב התביעה לדוגמה להגשת תביעה בבית המשפט לתביעות קטנות אם סכום התביעה לא עולה על 38,900 ₪ בהתאם לרף סמכותו בית המשפט לתביעות קטנות. ככל שסכום הפיצוי עולה על 38,900 ₪ יש להגיש את התביעה בבית המשפט השלום, או לוותר על חלק מהסכום כדי לחסוך בהוצאות שכר טרחת עורך דין. כתב התביעה לדוגמה נוסח כדי לסייע לכם בהליך, אולם אין בו כדי להוות חוות דעת משפטית לעניינכם.
קישור לכתב תביעה לדוגמה במקרה שהסכם הרכישה נחתם לפני ה-7/07/2022
קישור לכתב תביעה לדוגמה במקרה שהסכם הרכישה נחתם החל מיום 7/07/2022
